五、国际会议的分类

       关于国际会议的分类，也是众说纷纭，其原因主要是分析者角度各异。

如果按地理范围分，可有世界性会议、区域或地区会议、次区域会议。介乎这些

类别之间还可有跨洲、跨区会议。如果按会议的层次分，就有国家元首会议、政

府首脑会议、部长级会议、高级官员会议等。如按会议周期分，便有特别会议、

例行会议和定期会议。如按参加国的多寡，则可分双边会议和多边会议。如按与

会者有否官方身份来判定，又可分政府间会议和民间会议。也有人将例行会议排

除在正式会议之外。这样，国际机构的年会、届会等，都应视作非正式会议。究

竟国际会议如何分类为好，可以留待专家学者们去研究和争论。对于多数与会者

来说，认识到国际会议分类繁多就足够了。

       在汉语里，“会议”一词的含意是较笼统的，涵盖面较广。不同种类的

会议必须另加专有名词加以区别，如代表会议、委员会、理事会、小组会等。但

在外语里，不同的会议却有不同的用词。以英语为例：

       Meeting--会议，最一般的用词，规模可大可小，层次可高可低，可以是

正式或非正       式的聚会，如告别会议、联席会议、首脑会议、紧急会议；

       Conference--大会，较正用词，使用范围甚广，多数国际会议用此词，

如万隆会议、雅尔塔会议、美洲国家会议；

       Congress--代表大会，由正式代表出席的会议，一般规模较大，如国际

地球物理学家代表大会、共产党和工人党代表大会；

       Committee--委员会，建立以审议或处理特别的问题，如专家委员会、常

设委员会、指导委员会、组织委员会；

       Council--理事会，有任期的咨询或立法组织，如联合国安理会、经社理

事会；

       Symposium--研讨会，主要指专题性的学术会议；

       Seminar--讲习会，讲授性质的学习班等；

       Round-table--圆桌会议，不分席次以示平等协商的会议；

       Panel--专题小组讨论会，带有评议和答询性质；

       Forum--论坛，讨论大众关心问题的集会。

       六、国际会议的起源

       国际会议的雏形很早即出现了。在中国，早在东周列国时代即有诸侯之

间的集会。公元前651年，齐恒公曾同宋、鲁、卫、吴等国诸侯会盟于葵丘。及

至公元前546年，多年争霸的晋楚两国，在宋都商丘召开了弭兵大会。这是一次

和会，与会者有14国之多。在西方，公元前8世纪出现的《荷马》史诗亦记载了

希腊各邦之间举行会议讨论战争或媾和问题。应该说，国际会议始于中国和希

腊。

       据史学家意见，具有现代意义的国际会议当推1648年的威斯特伐利亚会

议。会议签订了和约，结束了欧洲国家间的30余年宗教战争。这个会议先由战争

双方，即天主教公国和新教公国代表，分别举行平行的会议，然后构成一个大

会，历经4年的讨论达成协议。它开创了通过国际会议解决争端的先例。中世纪

时罗马教皇也曾召开万国宗教会议，参加者不仅有僧侣代表，还有世俗国君的代

表，但讨论的是宗教世俗问题，具有深厚的宗教特色。

       具有历史意义的政治性国际会议应是1814年的维也纳会议。拿破仑战争

结束之后，相互敌对多年的6个欧洲君主举行了会议，重新调整欧洲各国的疆

界，达成了新的“力量平衡”，使欧洲强国的均势得以持续30余年。19世纪，国

际会议日趋频繁，成为国际生活的重要组成部分，被称为“国际会议的世纪”。

       七、国际会议的历史变化

       随着工业革命的发生，世界资本主义进入了一个全盛的发展时期。一方

面，国际贸易和交往日趋频繁；另一方面，国际间的争端和战争也与日俱僧。于

是，国际会议成为有ud

国家协调关系、解决矛盾的重要手段。有的国际会议衍生出国际组织。

       迄今，典型意义的国际会议已有100余年的历史。在这100余年里，国际

会议在内容上和形式上都经历了巨大的变化，反映了时代的前进步伐。这些变化

主要有：

       一、国际交涉由双边为主转向以多边为主。正如《美国百科全书》所

述：“19世纪期间，出现了诸如国际外交、会议外交、多边外交之说，表明：通

常以国际会议或国际组织的形式出现的谈判，是同时和一些而不是一个国家进行

的。国际外交侧重于在许多国家之间，而不仅是在两个国家之间寻找共同寻找共

同利益。”

       二、国际会议的主题由政治问题谓语演化为政治、经济、社会问题并

重。第二次世界大战前，国际会议要解决的问题主要是领土纠纷、战争与和平。

第二次世界大战后，交通、卫生、劳工、农业、金融、商贸等问题，日益成为国

际关注的焦点。当今，经济合作、环境、难民、艾滋病、贫困、城市等问题又跃

居前列，是国际会议议程上经常列入的议题。

       三、国际会议的参加者不再为职业外交官所垄断。各个领域的业务专家

越来越多地成为国际会议的主角或参与能手。这是由于国际会议主题渐多，而讨

论又更加专业化，需要众多有专门知识的专家参加。

       发生这些变化显然同经济和技术的飞速发展有关。工业革命后，世界市

场逐步形成，国与国之间的商贸越来越频繁，尤其是跨国公司的出现，使国际经

济关系更加复杂。相互交叉，彼此渗透，经济全球化的趋势日益明显。现代化的

交通通讯手段也使国际间的交往更为便捷，关系更加紧密。一个大国发生的重大

国际问题，如裁军、环境、人口、毒品，也不是一个国家或几个国家所能单独解

决的。加上高新技术的发展，社会科学同自然科学间的界线被逐渐打破。许多重

大课题的深入讨论已不是一般职业外交家所能胜任。

       国际会议所经历的变化说明，国际会议不具备一个一成不变的模式，而

是随着时代的发展，在内容、形式、主角上不断更新。

       八、会议外交

       由于国际会议已不再是政治官员的专利，许多从事其他职业和拥有非官

方身份的人士也积极介入多边外交活动，于是有了军事外交、经济外交、科技外

交、环境外交、民间外交，甚至夫人外交。在国际交流中，有突出贡献的艺术

家、表演家等也被称为“文化大使”。不过，会议外交却不以职业或身份为划分

的依据，而是贯穿于政治、军事、经济、文教、社会诸领域。它是传统外交的继

承和发展，是以国际会议为主要形式和依托而展开的外交活动。

       会议外交有两层含义：

       一、多边外交的另称。国际会议并不排斥双边会晤、会谈，但多边活动

学占主导地位。会议外交摆脱了两个国家之间相互交往和周旋的局限性，在更大

舞台上进行国际交流、讨论、磋商和决断，追求以多国的相互作用和协议来解决

国际上的共同问题。西方七国首脑开会旨在解决主要发达国家的经济问题；召开

欧洲安全和合作会议是为了讨论欧洲的安全问题；海湾阿拉伯国家聚首以协调海

湾国家的行动；东盟首脑会议致力于东南亚国家之间的合作。会议外交是今日国

际生活中必不可少的组成部分。

       二、集团外交的等同语。在国际会议中，每个国家总是从其本身的利益

出发行事，但往往不再是单兵作战，而是根据共同的利害关系组成有形或无形的

群体彼此周旋有共同利益的大国为了更好地进行争夺而组成对立的集团。第二次

世界大战前的协约国和轴心国便是明显的例证。第二次世界大战后，分别以美、

苏为首的两个军事集团也曾显赫一时，一度左右世界。现在则是北美、西欧、东

亚三足鼎立。遍及全球的无数个次区域集团的出现，进一步反映区域化和集团化

趋势的发展。大小国家正在进行新的组合，新一轮的联合和斗争之势不可逆转。

特别是中小国家，为了在激烈的大国竞争中求生存和求发展，也不得不联手合

作。国际会议正是各种集团进行集体讨价还价的论坛和交易所。

       今后的世界，不论是以合为主，还是以分为主，寻找共同语言、协调相

互关系仍是发展的大趋势。人类的交往越频繁、越深入，这种需求也越突出。会

议外交，作为现代国际效的独特手段，将越来越显示它的重要性，发挥它不可替

代的作用。